서울특별시보라매병원 무료공동간병인 파견 입찰공고

서울특별시보라매병원 입찰공고 제2017043호

조달청 공고번호 제20171214707-00호

입찰공고일 : 2017.12.11.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2018년 서울특별시보라매병원 무료공동간병인 파견

나. 과업내역 : 별첨의 무료공동간병 과업 운영계획서 등 참조

다. 용역기간 : 2018.01.01.~ 2018.12.31.(1년)

(※ 서울시의 무료공동간병인 지원사업이 변경 또는 취소될 경우,

계약이 변경되거나 취소될 수 있습니다.)

라. 입찰유형 : 전자입찰/제한경쟁입찰(연 총액)/적격심사/공동수급불허

(서울특별시 일반용역 적격심사세부기준 - 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 용역)

마. 기초금액 : 연995,731,128원(부가가치세포함)

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약금액을 정합니다.

※ 투찰금액 산정 시 연장· 야간· 휴일 근로시간을 확인하여 반영하시고, 최저임금법에 저촉되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

2. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」시행령 제13조 및 동시행규 칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서, 법 제27조 및 영 제76조에 의한 부정당업자의 입찰참가 자격제한을 받을 사실이 없고 아래 사항을 모두 충족한 업체

나. 파견근로자보호 등에 관한 법률 제7조에 의거 근로자파견사업 허가증을 소지한 업체로 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정에 의해 근로자파견사업(업종코드 1172)으로 입찰참가 등록(미등록업체의 경우에는 입찰마감일 전일까지 상기 시스템 상에 이용자 등록)

다. 입찰공고일 전일 기준 3년 이내 500병상 이상 병원에 공동간병인력 파견을 1년 이상(단일 계약 건 기준) 수행한 실적이 있는 업체

라. 과업 운영계획서의 내용을 이행 가능한 업체

마. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해 당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됨. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 함.

3. 입찰일정

가. 사업설명회

별도의 사업설명회는 생략하며, 용역 세부내용이 필요하신 분은 입찰서 제출기간 동안 우리병원으로 문의하시기 바랍니다.(관련 전화번호 11.문의사항 참고)

나. 입찰참가등록 및 가격입찰서 제출

1) 입찰참가등록서류 제출

- 기간 : 상기 입찰개시부터 2017.12.18. 18:00까지

- 제출서류

: 입찰참가신청서 및 용역이행실적증명서(증빙서류포함) 각 1부

※ 실적증명서 제출 시 계약서, 세금계산서 등 실적에 대한 증빙서류를 제출

- 제출방법 : 우리병원 경리과 현장접수(팩스 및 우편접수 등 불가)

※ 경리과 – 서울 동작구 보라매로5길 20 보라매병원 희망관 3층 행정동

2) 가격입찰서 제출

- 기간 : 상기 입찰개시일부터 입찰마감일까지

- 본 가격입찰은 전자입찰로 집행하며 가격입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출(투찰)합니다.

※ 과업 운영계획서를 기반으로 연 총금액(부가가치세포함)으로 투찰

3) 가격입찰서 제출여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함 - 보낸문서함”에서 확인바랍니다.

4) 전자입찰서 제출 마감시간까지 조달청 서버에 도착하지 아니하거나, PC 인식불능 등의 입찰서는 무효처리합니다.

5) 본 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 정정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제8조의 규정에 따른 입찰의 취소는 개찰시간 전까지 서면으로 직접 제출하여야 하며, 당해 입찰에 참가할 수 없습니다.

4. 입찰보증금 및 계약보증금

가. 입찰보증금은 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 입찰금액의 5/100이상에 해당하는 입찰보증금을 우리 병원에 납부해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

나. 낙찰자로 선정된 자는 계약 체결 시 계약예정금액의 10/100에 해당하는 계약보증금을 우리 병원에 증권으로 납부하여야 합니다.

5. 낙찰자 결정방법(서울특별시 일반용역 적격심사세부기준 적용)

가. 적격심사에 의한 최저가 낙찰제(낙찰하한율 : 87.745%)

1) 예정가격산정 : 15개의 복수예비가격 중 다수가 추첨한 4개를 산술평균한 가격으로 결정

2) 복수예비가격 : 기초금액±3% 범위 내 산정

나. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준에 의하며, 예정가격 이하 최저가 입찰자순으로 적격심사를 실시(낙찰하한률은 87.745%(입찰가격 평점산식은 단순노무에 의한 용역))하여, 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

※ 종합평점(100점)=당해용역 수행능력(이행실적 20점 + 경영상태 30점)

+입찰가격(50점)+신인도

다. 나항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하여, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

라. 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다.

○ 평가기준 : 서울시일반용역적격심사세부기준

(별표 1: 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상)

- 경영상태(30점) : 종합평가, 신용평가, 재무비율 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 재무비율 평가기준 비율은 최근 년도 한국은행 발행

“최근년도(2016년) 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료의 “N751. 인력공급 및 고용알선업(부채비율 : 123.06%, 유동비율 : 146.06%, 매출액순이익율 : 1.46%, 총자산회전율 : 3.16회)” 기준을 적용합니다.

- 당해용역 이행실적(20점) : 용역이행실적이란 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 500병상 이상 병원에 간병인력 파견을 수행한 실적(합산가능)을 말하며, 당해용역 기준금액은 995,731,128 원(부가가치세포함) 입니다.

※ 본 용역은 「공공부문 비정규직 고용개선 대책」발표('11.11.28) 및 "용역근로자 근로조건 보호지침(안행부 재정관리과-575, '12.2.22)"이 적용되는 단순노무 용역으로 현 근무자에 대한 원칙적 고용승계 하여야 하는 용역사업으로

- 신인도 분야별 평가항목 중 H. 당해사업 관련 신규인력 채용 및 I. 당해사업 비정규직 정규직화 항목은 배점을 부여하지 않습니다.

마. 적격심사 서류는 적격심사대상자 통보일로부터 7일 이내에 관련서류(인건비 산출내역, 근로조건이행확약서 등 포함) 일체를 직접 제출하여야 함

바. 낙찰자 결정일 현재 부도 등의 상태로 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 낙찰자로 결정하지 않음

6. 입찰의 무효 : 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」 및 입찰유의서 등에 따름

7. 국민건강보험료, 국민연금보험료 등에 대한 정산

‘지방자치단체입찰및계약집행기준’에 의하여 산출내역서에 반영된 내역을 정산하여야 하는 정산과목으로서, 계약당사자(낙찰자)는 사업비에 반영된 국민건강·노인장기요양· 국민연금보험료를 계약서의 산출내역서에 조정 없이 아래와 같이 반영하고(다만, 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있다.) 계약 종료시 납부확인서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독 직원의 검사를 필히 받아야 하며, 대가지급 시 동 기준의 규정에 정한 바에 따라 정산하여야 합니다.(1년 기준)

※ 해당 비목의 보험료 내에서 실제 납입금액을 확인하여 그 차액분을 감액 정산함(실제 납입금액이 해당 비목의 보험료를 초과하더라도 증액 정산 불가)

※ 정산 기준금액 : 계약 산출내역서 상 명시한 해당 보험료에 해당 보험료에 대한 일반관리비, 이윤, 부가가치세 등을 합한 금액

※ 퇴직급여충당금은 계약 산출내역서 상 명시된 금액보다 계약상대자가 실제 지급한 금액이 적을 경우 사후정산함.

8. 근로자 권리보호 서약서 제출

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로보호서약서를 제출해야 합니다.

9. 수입인지(인지세)제출

계약상대자(낙찰자)는 낙찰자는 인지세법시행령 제2조의 3에 의거 계약체결 시 계약금액별 정해진 수입인지(인지세)를 납부하여야 합니다.

10. 입찰참가자 유의사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 현장 상황(방문확인 등), 과업내 역, 지방계약법상의 입찰유의서, 용역계약일반조건, 용역계약특수조건, 입찰공고 및 관련 법률 등 기타 본 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가 하여야 하며(지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률을 준용함), 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 낙찰자는 선정통보일로부터 7일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

(우리 병원의 계약 상황에 따라 일정이 변경 될 수 있음)

다. 월 위탁비는 병원의 일반적인 대금 지급 일정에 맞추어 지급합니다.

라. 우리 병원 방침에 따라 계약업체 근무자는 병원의 금연 구역 내에서 금연하여야 합니다.

마. 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침(2012.1.16) 관련하여 특별한 사유가 없는 한 기존 근무자의 고용을 승계하여야 하며, 근무자의 임금 지급수준이 종전보다 저하되지 않아야 합니다.

바. 본 병원의 협력업체 관리 지침을 준수하여야 합니다.

사. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 제안요청서 등 우리 병원 해석에 따라야 합니다.

아. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

자. 관련법규의 개정, 관계기관의 명령, 지시, 요청 등의 기타 요인으로 인해 병원의 사업계획변경이 불가피한 경우 계약을 변경하거나 해지·해제할 수 있습니다.

차. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

11.문의사항

-과업에 관한 사항 : 서울특별시보라매병원 간호부 (☎ 02-870-1004, 3255)

-입찰에 관한 사항 : 서울특별시보라매병원 경리과 (☎ 02-870-2720)

위와 같이 공고합니다.

[붙임] 1. 입찰참가신청서 1부

2. 이행실적증명서 1부

3. 무료공동간병 과업 운영계획서 1부.(별첨파일)

4. 인건비 산출내역서 1부.(별첨파일)

5. 서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준 1부.(별첨파일)

6. 근로조건이행확약서 1부.(별첨파일)

7. 근로자권리보호이행서약서 1부.(별첨파일)

8. 협력업체관리 지침 1부(별첨파일)

9. 청렴계약이행서약서 1부. 끝.

2017.12.11.

서울특별시보라매병원 계약담당

[붙임1]입찰참가신청서

[붙임2]이행실적증명서

이행실적증명서

[붙임 9호] 청렴계약이행서약서

(업체제출용)

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시보라매병원에서 시행하는 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시보라매병원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시보라매병원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시보라매병원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계되는 모든 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시보라매병원에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계되는 모든 직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계되는 모든 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․ 간접적으로 업무수행 하는 자를 포함)과 대리인이 관계되는 모든 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반 사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 계약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시보라매병원의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시보라매병원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2017. .

업체명 대표자 (인)

(서울특별시보라매병원 교부용)

서울특별시보라매병원 청렴계약이행서약서

서울특별시보라매병원에서는 부패 없는 투명한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 유리알처럼 맑고 깨끗한 행정을 구현하고자 청렴계약제를 시행합니다.

물품구매 입찰, 계약, 계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계되는 모든 직원은 관계법령에 규정된 절차에 따라 공정하고 투명하게 집행함에 적극 협조하겠습니다.

내부비리제보자에 대하여는 어떠한 불이익 처분도 하지 않겠습니다.

입찰, 계약 및 계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관련 직원들은 이유여하를 막론하고 금품, 향응이나 부당한 이익 제공을 요구하지 않고, 받지 않도록 하겠으며, 이를 위반할 시에는 징계 등 관계법에 따라 책임질 것을 서약합니다.

서울특별시보라매병원계약담당