서울특별시보라매병원 보안, 주차, 안내용역계약 전자입찰 공고

서울특별시보라매병원 입찰공고 제2016059호

조달청 나라장터 공고번호 제20161127374-00호

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명 : 서울특별시보라매병원 보안, 주차, 안내용역계약

나. 과업내역 : 붙임 과업지시서 참조

다. 계약기간 : 2017년1월1일부터 2019년12월31일까지(총3년, 1년 단위 재계약)

라. 입찰유형 : 제한경쟁입찰(총액제, 적격심사낙찰제), 공동수급불허

마. 기초금액 : 연1,551,726,576원(부가가치세포함)

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약금액을 정합니다.

※ 1년간의 금액을 기준으로 입찰을 진행하며, 매 1년마다 병원의 정책과 인건비 변동률 등을 감안하여 용역비 재산정하여 계약.

2. 입찰일정

가. 입찰공고일자 : 2016-11-23

나. 입찰 참가등록마감 : 2016-11-30 17:00 까지

다. 입찰서 접수개시일시 : 2016-11-24 09:00 부터

라. 입찰서 접수마감일시 : 2016-12-01 12:00 까지

마. 개찰일시 : 2016-12-01 13:00

바. 개찰장소 : 입찰담당 PC (조달청 나라장터 사이트)

사. 서업설명회 : 별도의 사업설명회는 생략하며, 문의점이 있으신 분은 입찰서 제출기간 동안 우리병원으로 문의하시기 바랍니다.(관련 전화번호 14. 문의사항 참고)

3. 입찰참가자격

가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 요건을 구비하고 동 법 제27조 및 영 제76조에 의한 부정당업자의 입찰참가 자격제한을 받을 사실이 없는 자

나. 입찰공고일 전일 기준 최근3년 이내 700병상 이상 종합병원의 보안 용역을 1년 이상 수행한 실적이 있는 업체

다. 입찰 참가등록마감일 기준 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의거 발급된 ‘경비업 직접생산확인’ 과 ‘중소기업확인’을 중소기업공공구매 정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인 가능한 업체

라. 국가종합전자조달시스템(G2B, 나라장터)에 “시설경비업”(업종코드:1164)으로 등록된 업체

라. 과업지시서상에 명시된 사항에 요하는 자격 조건을 갖춘 업체

마. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

바. 입찰참가등록 시 등록서류 제출을 완료하여야 합니다.

4. 등록서류

입찰참가등록마감일시까지 아래의 서류를 서울특별시 동작구 보라매로 5길 20 보라매병원 희망관3층 행정동 경리과로 직접제출(우편 및 팩스 접수 불가)

가. 실적증명서 1부(세금계산서, 계약서 사본 첨부)

※첨부된 양식활용

5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 본 입찰은 적격심사 낙찰제 대상입니다.

나. 예정가격 결정 : 복수예가(15개의 복수예비가격 중 다수가 추첨한 4개를 산술평균한 가격으로 결정되며 기초금액 ±3% 범위내 산정)

다. 기초금액 : 1,551,726,576원(부가가치세포함)

다. 낙찰자 결정 : 2인 이상 유효한 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 직상의 최저가격을 제출한 입찰자순으로 계약이행능력을 심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

라. 계약이행능력심사 평가기준 : (첨부)서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준 별표1 추정가격 10억원 이상인 용역(입찰가격 평점산식은 단순노무에 의한 용역)

- 경영상태(30점) : 종합평가, 신용평가등급, 재무비율 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 재무비율 평가기준 비율은 한국은행 발행 “2015년 기업경영분석”자료의 “N. 사업시설관리 및 사업지원 서비스업(중소기업) (부채비율 : 221.94%, 유동비율 : 123.12%, 매출액순이익율 : -2.44%, 총자산회전율 : 1.20회)” 기준을 적용합니다.

- 당해용역 이행실적(40점) : 용역이행실적이란 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 보안, 주차, 안내용역 중 이행한 용역의 실적(합산 제출 가능)을 말하며, 당해용역 기준금액은 1,551,726,576원(부가가치세포함)입니다.

※ 본 용역은 「공공부문 비정규직 고용개선 대책」발표('11.11.28) 및 "용역근로자 근로조건 보호지침(안행부 재정관리과-575, '12.2.22)"이 적용되는 단순노무 용역으로 현 근무자에 대한 원칙적 고용승계 하여야 하는 용역사업으로

- 신인도 분야별 평가항목 중 I. 당해사업 관련 신규인력 채용 및 J. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규채용 항목은 배점을 부여하지 않습니다.

마. 계약이행능력심사 서류 제출기한 : 계약이행능력심사 대상자는 제출통보 요구를 받은 날로부터 7일 이내에 서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따른 관련서류(인건비 산출내역, 근로조건 이행확약서 등)를 제출하여야 한다.

바. 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않을 경우에는 부정당업자가 되어 향후 입찰참가자격의 제한을 받게 됩니다.

사. 입찰결과 낙찰이 될 수 있는 동일가격의 투찰자가 2인 이상인 경우 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하여, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨(전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용)에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

아. 입찰결과 2인이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 재입찰을 실시하오니 유의하시기 바랍니다.

6. 입찰보증금

가. 입찰보증금은 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 입찰금액의 5/100이상에 해당하는 입찰보증금을 우리 병원에 납부해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

7. 입찰서 제출

가. 가격입찰은 전자입찰로 집행하며 가격입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출(투찰)합니다.

※ 과업지시서를 기반으로 연 총금액(부가가치세 포함)으로 투찰

나. 가격입찰서 제출여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함 - 보낸문서함”에서 확인바랍니다.

다. 전자입찰서 제출 마감시간까지 조달청 서버에 도착하지 아니하거나, PC 인식불능 등의 입찰서는 무효처리합니다.

라. 본 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 정정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제8조의 규정에 따른 입찰의 취소는 개찰시간 전까지 서면으로 직접 제출하여야 하며, 당해 입찰에 참가할 수 없습니다.

8. 입찰의 무효

지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체입찰및계약집행기준-입찰유의서에 의합니다.

9. 청렴계약 준수

가. 본 입찰은 청렴계약 대상으로 입찰에 참가하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서를 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 첨부된 청렴계약이행서약서(업체 제출용)를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 본원으로부터 입찰참가신청이 승인된 업체는 승인과 동시에 첨부된 청렴계약이행서약서(병원 교부용)를 발부받은 것으로 간주됩니다.

10. 입찰참가자 유의사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 현장 상황(방문확인 등), 입찰공고, 입찰유의사항, 관련 법률, 용역계약일반조건, 용역계약특수조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가 하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 월 위탁비는 병원의 일반적인 대금 지급 일정에 맞추어 지급합니다.

다. 우리 병원 방침에 따라 계약업체 근무자는 병원의 금연 구역 내에서 금연하여야 합니다.

라. 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침(2012.1.16) 관련하여 특별한 사유가 없는 한 기존 근무자의 고용을 승계하여야 하며, 근무자의 임금 지급수준이 종전보다 저하되지 않아야 합니다.

마. 본 병원의 협력업체 관리 지침을 준수하여야 합니다.

바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 과업지시서 등 우리 병원 해석에 따라야 합니다.

사. 낙찰자는 낙찰일로부터 7일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 계약시 계약금액의 15/100에 해당하는 계약보증증권을 납부하여야 하며 계약보증증권의 보증기간은 계약시작일 혹은 이전부터 계약만료일로부터 60일 이후까지로 발급받아야 합니다.

아. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

자. 본 입찰공고는 우리 병원 사정에 의하여 공고내용이 변경될 수도 있으니 입찰서 제출 전에 반드시 공고사항을 재확인하시기 바랍니다.

11. 국민건강보험료, 국민연금보험료 등 보험료에 대한 정산

‘지방자치단체입찰및계약집행기준’에 의하여 산출내역서에 반영된 내역을 정산하여야 하는 정산과목으로서, 계약당사자(낙찰자)는 사업비에 반영된 국민건강·노인장기요양· 국민연금보험료를 계약서의 산출내역서에 조정 없이 아래와 같이 반영하고(다만, 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영) 계약 종료시 납부확인서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독 직원의 검사를 필히 받아야 하며, 대가지급 시 동 기준의 규정에 정한 바에 따라 정산하여야 합니다.(1년 기준이며, 계약 변경 시 변경 가능)

※ 해당 비목의 보험료 내에서 실제 납입금액을 확인하여 그 차액분을 감액 정산함(실제 납입금액이 해당 비목의 보험료를 초과하더라도 증액 정산 불가)

※ 정산 기준금액 : 계약 산출내역서 상 명시한 해당 보험료에 해당 보험료에 대한 일반관리비, 이윤, 부가가치세 등을 합한 금액

12. 근로자 권리보호 서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 “서울특별시 사회적가치 증대를 위한 공공조달에 관한 조례(서울특별시 조례 제5698호, 2014.05.14 시행)과 관련하여 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

다만 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로자 권리 보호서약서를 제출해야 합니다.

13. 수입인지(인지세)제출

가. 계약상대자(낙찰자)는 낙찰자는 인지세법시행령 제2조의 3에 의거 계약체결시 계약금액별 정해진 수입인지(인지세)를 납부하여야 합니다.

14. 문의사항

가. 과업에 관한 사항 : 총무과 이정균(☎ 02-870-2713)

나. 입찰 및 계약에 관한 사항 : 경리과 서장원 (☎02-870-2720)

위와 같이 공고합니다.

[붙임] 1. 산출내역서 1부.(별첨파일)

2. 서울특별시 일반용역 적격심사 세부기준 1부.(별첨파일)

3. 과업지시서 각 1부.(별첨파일)

4. 근로조건이행확약서 1부.(별첨파일)

5. 근로자권리보호이행서약서 1부.(별첨파일)

6. 협력업체관리 지침 1부. (별첨파일)

7. 청렴계약이행특수조건 1부. (별첨파일)

8. 청렴계약이행서약서 1부. (별첨파일)

9. 실적증명서 양식 1부.

2016.11.23.

서울특별시보라매병원 계약담당